江苏省建筑设计研究院总工程师郭飞：

　　经过近十年的发展，全国各省市相继推出强制安装太阳能的政策，各种规范、标准图也相继出版发行，太阳能产业取得了长足的进步，太阳能光热产品在各类建筑中得到广泛使用。目前，中国太阳能光热产业规模已位居全球第一，是全球太阳能热水器生产量和保有量最大的国家。

　　但在繁荣的表象下存在一些问题，目前发展似乎遇到瓶颈。

　　这么大的市场，经过多年发展，高市场占有率的企业很少，而且一定程度上未能形成规模化生产，存在产品质量良莠不齐的问题。太阳能光热产品生产和销售量上去了，但是质未提高，真正革新性产品匮乏，投入使用的产品或系统又存在运营状态不佳的问题。

我们可以从以下四点来分析：

第一，行业缺乏整体规划，激励政策没能真正发挥激励作用。

　　太阳能与建筑一体化是一个多学科、多层面参与合作的系统工程，需要政府统一规划协调，把太阳能设计纳入城市规划设计中来。强有力的激励政策是太阳能应用迅速发展的重要因素。目前我国对新能源的管理主要是靠行政手段，缺乏强制性的法规内容和实施的具体细则，缺乏相应的经济激励措施以及行政监督手段，操作性不强。对生产企业和消费市场关注不够。虽然有强装政策，但依然存在问题，并未能激发企业的创新力。

第二，太阳能与建筑一体化程度不高。

　　我国建筑业和太阳能技术两个行业之间几乎脱节，交流不够。建筑行业不了解太阳能行业的技术标准；太阳能行业也不太了解建筑行业的设计要求和房产建筑的供求信息。建筑行业缺乏精通太阳能技术的设计人才，太阳能行业也缺乏熟悉建筑规范的技术人员，双方各自发展，交流很少。这严重影响了太阳能建筑的发展。太阳能系统往往作为一个附件后续追加安装在建筑上，未能同步施工、安装，不但影响了建筑的美观，还可能会影响到建筑结构承重、防水，同时产生建筑垃圾。

第三，民众节能意识未能激发。

　　民众较高的节能环保意识是推动太阳能建筑发展的重要支撑。日本、以色列、荷兰等发达国家民众把消费太阳能当作一件很有意义的事，甚至愿意多出钱享受绿色能源，从而扩大了太阳能的应用市场。而我国一方面宣传不够，另一方面由于产品或服务的原因，导致系统不能正常运转，未能给用户带来愉悦的体验，打击了民众的消费信心。

第四，太阳能厂商的创新不足。

　　目前，太阳能产品同质化严重，质量参差不齐。相对于广阔的新能源市场，太阳能开发利用远远不能满足市场的需求。产品开发和研究投入不够，未能有效识别用户需求，形成满意的新产品、新技术。产品未能模块化生产，未能与建材产品有机融合。

　　针对以上问题，我结合自己的一些理解，提供以下解决思路。

第一，从政府层面来讲。我们需要完善激励政策，落实监督，实现能源可计量。同时，我们必须完善产业规划，推进太阳能与建筑一体化的步伐。另外，还需要进行政策引导、支持生产者及投资者，优胜劣汰，鼓励做大做强。更需要加大宣传力度，引导节能实践意识，引导节能消费，培育市场。

第二，从协会的角度来讲。协会必须发挥桥梁作用，连接政府与厂商，厂商与设计，厂商和用户。并引导行业自律，往健康可持续发展的方向迈进。

第三，从建筑设计来讲。我们必须统一规划、同步设计、同步施工、同步验收；可以由建筑行业牵头，从规划阶段优化设计方案，因地制宜制定技术策略，全方位、全过程整合太阳能与建筑一体化设计。并加强与厂商加大合作力度。设计要结合建筑功能及其对热水的需求，综合考虑环境、气候、太阳能资源、常规辅助能源类型和可供给的条件、施工条件等因素，综合比选，确定适用的、性价比高的太阳能热水系统类型。另外，要多专业协调，建筑需将太阳能集热器作为建筑的组成元素，与建筑相结合，保持建筑统一和谐的外观，并与周围环境相协调。

第四，对于企业而言。必须加大研发力度，引进与自主研发相结合，产学研合作，科技创新。太阳能光热产业不应该只局限于太阳能热水器，更应该扩大应用领域，可以从家用到工程，从热水到采暖、空调领域，从低温到高温，从民用到工业进行扩展。另外，企业不应该就产品而研发产品，必须整合客户的需求，个性化设计，丰富产品线，多功能产品相结合，多开发附加值产品。